愛爾蘭政府領先全球，將「藝術家基本收入計畫」轉為永久國家政策。（示意圖／取自免費圖庫 unsplash）

愛爾蘭政府近日宣布將「藝術家基本收入計畫」（Basic Income for the Arts, 下稱 BIA 計畫）從試點計畫轉為永久性政策，這是全球首個針對藝術家提供無條件基本收入的長期制度化措施。

BIA 計畫將於2026年起正式啟動，每週提供€325（約合新台幣11,000元）的穩定補助，資助期為三年一循環，首批預計補助2,000名符合資格的藝術家，總補助金額達到約€18.27百萬歐元。此舉不僅回應COVID-19疫情後藝術界長期財務困境，更證明投資文化創意能帶來可衡量的經濟與社會正向循環，成為永續發展模式中值得借鏡的典範。

愛爾蘭政府從2022年至2025年開始嘗試 BIA 方案，隨機挑選兩千名藝術家參與，每週給付 €325 的無條件補助。直至2025年9月公布的成本效益分析，愛爾蘭政府總共投入€72百萬歐元作為補助成本，卻產生超過€1億歐元的社會與經濟效益，這意味著每投入1歐元公共資金，社會整體可以回收1.39歐元，呈現高度正向的投資報酬率。

這項數據強力支持 BIA 方案轉為永久政策，愛爾蘭旅遊、文化藝術、愛爾蘭語、體育和媒體部長 Patrick O'Donovan 強調，「這是國家史上首次永久設立基本收入架構，將使愛爾蘭在全球文化價值認可上獨樹一格。」

在BIA計畫測試期間，可以看到社會整體的正面成長，包含藝術創作相關支出增加、生產力提升、稅收成長，也同時降低藝術家對社會福利依賴（平均每月減少€100社會補助），大幅減輕國家財政負擔；心理健康層面的改善預估達約€80百萬的價值，大眾參與藝術活動的社會價值則估計達€16.9百萬。總括而言，文化投資不僅未成為負擔，反而創造淨正向外部性，證明永續發展不只限於環境與能源，文化創意也能成為經濟再生引擎。

而這樣的國家政策對藝術家個人層面影響深遠，除了財務壓力顯著下降，焦慮與匱乏感的風險也大幅降低，讓創作者能專注本業而非兼差維生。政府數據顯示，參與者藝術相關收入平均每月增加超過€500，非藝術收入則減少約€280，顯示補助成功引導時間重新配置至創作核心。

疫情曝曬出藝術工作者高度脆弱性，傳統補助模式往往附加條件或短期性，難以提供穩定安全網，BIA 計畫的無條件補助設定，更尊重藝術家自主性，確保資源公平輪替，體現更廣泛的永續價值觀。愛爾蘭政府表示，未來可能逐步擴大至2,200人及更多領域，回應氣候、文化雙重危機下的公平轉型需求。